Diferentes instituciones como el Consejo de Seguridad Nuclear y varios ministerios participan en la revisión. Un grupo de expertos internacionales de alto nivel analizará el nivel de implementación de las sugerencias y recomendaciones propuestas en 2018.
La sede del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) acoge, hasta el próximo lunes 3 de febrero, la misión de seguimiento del Sistema Integrado de Revisión Reguladora (IRRS por sus siglas en inglés) que el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) realiza a España. Esta revisión da continuidad a la recibida en 2018 y su objetivo es comprobar el nivel de implementación de las sugerencias y recomendaciones propuestas al regulador español tras la última misión.
Durante toda la semana, el equipo de la misión mantendrá una intensa agenda de reuniones y entrevistas en las que revisará la documentación aportada por las instituciones involucradas y se analizará la evolución de las recomendaciones que afectan a las funciones reguladoras nacionales en lo relativo a la seguridad nuclear y a la protección radiológica en España.
En 2018, el equipo del OIEA resaltó en sus conclusiones la gran preparación, experiencia y dedicación del personal de los ministerios involucrados, el CSN y ENRESA. El organismo internacional identificó una serie de buenas prácticas en todas las instituciones estudiadas y trasladó recomendaciones al Gobierno, al CSN y a otras entidades como los ministerios de Transición Ecológica, Asuntos Exteriores, Sanidad, Consumo, Fomento e Interior.
En el caso concreto del CSN, el equipo de la misión trasladó cinco propuestas de mejora que abordaban los acuerdos de cooperación con otras autoridades competentes en temas relacionados con la gestión de zonas contaminadas; las disposiciones para llevar a cabo autoevaluaciones periódicas de su sistema de gestión; el desarrollo de disposiciones reguladoras en materia de respuesta y preparación ante emergencias; la participación en un debate con el Gobierno a fin de obtener la flexibilidad necesaria para ajustar su estructura organizativa; y la mejora de sus actividades de formación mediante el establecimiento de un enfoque más sistemático de la capacitación.
Durante estos años, el regulador ha trabajado en la puesta en marcha de acciones concretas para poder llevar a cabo las mejoras sugeridas. “Este tipo de misiones son una muestra del compromiso del Consejo con la seguridad nuclear y la protección radiológica a todos los niveles”, comentó en el acto de presentación el presidente del CSN, Juan Carlos Lentijo, quien agradeció la dedicación y el esfuerzo de todas las instituciones implicadas para la preparación de esta revisión.
En la misión de seguimiento participan, además del equipo técnico del CSN, representantes del OIEA, revisores procedentes de los organismos reguladores de Estados Unidos (USNRC), Suiza (ENSI), Alemania (BMUB) y Francia (ASNR), así como representantes de los ministerios para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD), Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; Sanidad; e Interior.
Seguimiento
La misión de seguimiento aborda el estado de todas aquellas situaciones relacionadas con la exposición, actividades e instalaciones reguladas tales como centrales nucleares, instalaciones del ciclo del combustible, instalaciones de gestión de residuos, fuentes de radiación en instalaciones industriales y médicas, contendores de almacenamiento y transporte de combustible nuclear gastado, así como las instalaciones y actividades relacionadas con materiales radiactivos de origen natural. También revisa la preparación y respuesta ante emergencias, el transporte, la clausura, el control de la exposición médica, el control de la exposición profesional, la vigilancia del medio ambiente, el control de los vertidos y la exposición del público.
Las misiones IRRS están diseñadas para fortalecer la efectividad de la infraestructura de la regulación nuclear nacional, utilizando los estándares de seguridad del OIEA y las buenas prácticas internacionales, al tiempo que reconocen la autoridad y la competencia de cada país para garantizar la seguridad nuclear y radiológica. Países como Bélgica, Países Bajos, República Checa o Corea del Sur han acogido recientemente este tipo de misiones, con participación de expertos del CSN en calidad de revisores.
España acogió en 2008 por primera vez una IRRS cuya misión de seguimiento se desarrolló en 2011. La segunda ocasión en la que se llevó a cabo este tipo de revisión en nuestro país fue en octubre de 2018. En ese momento, España acogió la primera misión combinada IRRS-ARTEMIS llevada a cabo por el OIEA hasta la fecha. Las misiones ARTEMIS (Integrated Review Service for Radioactive Waste and Spent Fuel Management, Decommissioning and Remediation) son una revisión por homólogos para dar opinión experta independiente y asesoramiento sobre la gestión de residuos radiactivos y combustible gastado. El seguimiento de la misión ARTEMIS se desarrollará en octubre de este año. En 2018, el equipo estuvo integrado por 24 expertos internacionales de alto nivel procedentes de Alemania, Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Eslovenia, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Hungría, Japón, Pakistán, Reino Unido, Sudáfrica, Suecia, Suiza y personal del OIEA.
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Fuente: CSN